轉變政府職能，【財稅知識】一般納稅人審批變登記的稅務總局權威解讀，黨的十九大報告強調分析，簡政放權國家稅務總局深入方式報告，下面是【財稅知識】一般納稅人審批變登記的稅務總局權威解讀！

黨的十九大消息告強調，轉變政府職能，深入簡政放權，翻新監管模式。為深化貫徹確定“放管服”變革相關規定，加快優化納稅代辦，近日，我國稅務總局對《增值稅普通納稅人條件認定管理方法》作出修訂，出臺了《增值稅普通納稅人登記管理方法》（之下簡稱新《方法》），加快明白申請增值稅普通納稅人登記的有關新規并自2019年2月1日起施行。

審查批準變登記：“秒變”普通納稅人

增值稅納稅人分為普通納稅人與小范圍納稅人。假如是小范圍納稅人，在購進貨物、勞務、代辦、無形資產、房地產時即便取得了增值稅公用發票也不可以可使用的抵扣；而變為普通納稅人后，既能夠開具增值稅公用發票為客戶供給抵扣憑證，又能使用增值稅鏈條的抵扣機制從銷項稅額中抵扣出項稅額。

以往普通納稅人條件認定是稅務行政審查批準項目，納稅人當然向其公司地點主管稅務機關辦理。普通納稅人條件認定的權限，在縣（市、區）我國稅務局甚至同級其他稅務分局。

為踴躍推動“放管服”變革，2015年2建筑公司資質月，國務院印發了《對于取消與重新調配一批行政審查批準項目等事宜的決議》，“增值稅普通納稅人條件認定”被列入取消的行政審查批準事宜。為盡快貫徹確定國務院決議，稅務總局制發了《我國稅務總局對于重新調配增值稅普通納稅人管理相關事宜的公開宣告》，算作過渡性要求，明白自2015年4月1日起將普通納稅人管理由審查批準制改為登記制。

新《方法》在原有過渡性要求的根底上，以部門規章的形式，加快明白取消稅務機關對普通納稅人條件的審查批準環節，將審查批準制改為登記制，主管稅務機關在對納稅人遞交的登記材料新聞進行核查確認后，納稅人即可變為普通納稅人。

中央財經大學傳授樊勇示意，取消行政審查批準后，普通納稅人條件實行登記制，還權還責于納稅人，真實減少納稅人擔負， 有好處于營建促成翻新開創建立事業的營商環境，加快激起市場活力。

實現兩個簡化：申請辦事程序更便捷

“普通納稅人條件由審查批準制改為登記制， 有好處于實現辦稅材料的精簡、辦稅時間的縮短與辦稅體驗的改進。”我國稅務總局相關負責人示意，跟著新《方法》的出臺，稅務部門將加快轉變管理模式，實現取消普通納稅人條件行政審查批準和強化事后監管的無縫銜接，確保將普通納稅人登記管理新規確定到位。

據深入認識，和以往比起，新《方法》在手續上實現了兩個“簡化”，即辦稅材料與辦稅過程的簡化，申請普通納稅人登記愈加便利快捷。

——簡化辦稅材料。根據過去的審查批準制，納稅人年應稅銷售額超越小范圍納稅人規范的，辦理增值稅普通納稅人條件認定時應向主管稅務機關消息送《增值稅普通納稅人辦理認定表》，假如是年應稅銷售額未超越小范圍納稅人規范還有新開業的納稅人，還應消息送《稅務登記證》副本、財務負責人與辦稅人員的身份證實及其復印件等5項材料。

實行登記制后，申請普通納稅人登記需求的材料由之上6項減輕為2項，納稅人只要攜帶稅務登記證書、寫上登記表格，就能夠申請普通納稅人登記事宜。

“咱們還開明了‘增值稅普通納稅人登記免填單’代辦，納稅人只要要帶著稅務登記證、公章及法人代表印章，所有新聞都由窗口人員代為在電腦系統中錄入，不須再手動寫上辦稅材料。”大連市中山區國稅局辦稅代辦廳負責人講解。

——簡化辦稅過程。在以前的審查批準制下，納稅人在辦理普通納稅人條件時，因為稅務機關受理與審查批準環節分屬不一樣的部門，一窗通辦崗受理后，還要層層上消息審核，要求辦結時間為20個上班日。此外，，主管稅務機關受理納稅人辦理日后，還要按照須進行實地查驗并制造查驗消息告。

新《方法》明白取消了實地查驗環節。主管稅務機關當場核查納稅人呈交的材料，只需滿足登記規定的，普通予以當場辦結；假如不滿足填列規定甚至填消息內容和稅務登記新聞不統一，稅務機關則會當場告知納稅人須補正的內容。

“新《方法》將條件認定改為登記制后，只要攜帶機構稅務登記證書與公章就能申請。少了材料消息送與審查批準期待，咱們更省心了。”安徽省黃山市屯溪百家千味餐飲機構財務負責人李璐感觸到了稅務機關簡政放權的新氣候。

順應稅制變革：登記管理更科學

新《方法》再次定義了年應稅銷售額，包含納稅申消息銷售額、稽查查補銷售額、納稅估計重新調配銷售額。新《方法》還明白銷售代辦、無形資產甚至房地產（之下簡稱“應稅行為”）有扣除項目的納稅人，其應稅行為年應稅銷售額按未扣除在此前的銷售額計算；偶然產生的銷售無形資產、轉讓房地產的銷售額，不計入應稅行為年應稅銷售額。

“新《方法》對部分概念進行了再次定義與明白，是為了更好地和營改增等稅制變革順應銜接。”上海財經大學傳授胡怡建指出，新的應稅銷售額計算辦法愈加明晰與科學正當。

為和增值稅小范圍納稅人按季申消息相順應，新《方法》對年應稅銷售額的計算屬期進行了補充，明白按季計算年應稅銷售額的內容，并要求納稅人在申請登記辦事程序時，能夠自行抉擇普通納稅人失效之日為當月1日甚至次月1日。

“新《方法》在給納稅人更多自主權的同時，，也對稅務機關后期管理提出了高些的規定。”江蘇省常州市國稅局總資金師崔曉宇以為，把該放的充分放下來，把該管的堅定管起來，讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行， 有好處于幫忙納稅人降低涉稅危險，營建愈加安康真誠的營商環境。

“取消行政審查批準并非一放了之，新《方法》的出臺是深入稅務行政審查批準制度變革、加強事中事后管理的表現。”稅務總局貨物與勞務稅司負責人示意，接下來，稅務部門將從加強代辦疏導、執行有作用的監管、欠缺社會監視等方面，加快標準增值稅普通納稅人登記管理上班，真實減少納稅人的辦稅擔負，給予納稅人更多實實在在的獲得感。

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