摘要

2020年12月6日起，各種資質新規頻頻公開發表講解，下面是針對建筑業企業資質規范、建筑業企業資質規范一些目標的通知、撤消建筑勞務企業資質、建筑業企業資質管理相關困惑的通知、鉆研撤消建筑施工勞務資質、建筑資質撤消、建筑業企業資質等級規范、建筑工程施工總承包資質、建筑業企業資質管理要求、建筑施工勞務資質標簽的講解

2020年12月6日起，各種資質新規頻頻公開發表講解，下面是針對建筑業企業資質規范、建筑業企業資質規范一些目標的通知、撤消建筑勞務企業資質、建筑業企業資質管理相關困惑的通知、鉆研撤消建筑施工勞務資質、建筑資質撤消、建筑業企業資質等級規范、建筑工程施工總承包資質、建筑業企業資質管理要求、建筑施工勞務資質標簽的講解！

資質取消已經是大勢所趨?跟著建筑市場的一直欠缺，各種資質新規頻頻公開發表，多種建筑資質遇到取消、兼并，對于這些年來建筑資質取消、兼并那些事兒您全都把握了嗎?

已經取消/擬取消的資質大略現象

1、設計一體化資質已取消

20??14年11月6日起，各省級及之下住房城鄉建立主管部門、相關中央企業中止受理建筑智能化、消防設備、建筑裝璜裝修、建筑幕墻等4個工程設計和施工資質初次辦理、增項辦理與晉級辦理。年12月6日起，住房城鄉建立部部中止受理上述資質辦理。企業已持有的工程設計和施工資質證件持續有作用的。

2、園林綠化資質已取消

年4月13日，各級住房城鄉建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的有關辦理，園林資質正式取消。

3、物業管理二級之下資質已取消

跟前物業代辦企業資質二級及之下資質全副取消。新辦的物業管理機構只可以從三級暫定開始辦理資質，假如機構一年間順利接到了項目，晉級為三級資質，業績符合資質晉級資格后能夠逐級晉級，最高可升為一級資質。擁有物業代辦企業二級資質的機構當前能夠立馬晉級為一級資質，然后就能夠正常承接項目了。

4、招標代理資質已取消

招標代理公司的最后一個法定條件被取消，這是毋容置疑的。片面取消招標代理條件滿足市場資金基本規律，在市場資金資格下，招標代理代辦當然遵循市場規律，須開放競爭。

5、勞務資質取消實行試點(時間未定)

浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點上班已經行動了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間困惑，當前基本全國的申辦點都已經中止申辦勞務資質了。

6、工程詢問資質擬取消

發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程詢問單位條件認定，資質認定后續會重新調配為社會組織對工程詢問單位行動行業自律性質的資信評價。

已兼并的建筑資質

1、建筑防水工程與防腐保溫工程兼并為"防水防腐保溫工程專業承包資質"

2、建筑智能化工程與電子工程兼并為電子和智能化工程專業承包資質

3、港口裝卸設施裝置工程、通航設施裝置工程與水上交通控制工程兼并為港航設施裝置及水上交管工程專業承包資質

4、巍峨構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質

5、電信工程并入通訊工程施工總承包資質

6、水工建筑物根底解決工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質

7、堤防工程并入河湖整治工程與水利水電施工總承包資質

8、火電設施裝置工程并入電力工程施工總承包資質

9、爐窯工程與冶煉機電設施裝置工程并入冶金工程施工總承包資質

10、化工石油設施管道裝置工程并入"石油化工工程施工總承包資質"

11、管道工程并入市政專用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質

12、城市軌道交通工程并入市政專用工程施工總承包

資質一直簡化和取消的變革之路

(一)《推動建筑業發展與變革的若干意見》出臺，明白淡化企業資質

年7月1日，住房城鄉建立部公布《對于推動建筑業發展與變革的若干意見》，初次提出：堅持淡化工程建立企業資質、強化個人執業條件的變革方向，探究從重點借助資質管理等行政手段執行市場準入，逐步轉成為充散發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。

進一步鉆研修訂工程建立企業資質規范與管理要求，取消一些資質類別設置，兼并業務規模相近的企業資質，正當設置資質規范資格，注重對企業、人員信用狀況、品質平安等目標的考核，強化資質審查批準后的動態監管;簡政放權，推動審查批準權限下放，健全欠缺工程建立企業資質與個人執業條件審查制度;改進審查批準模式，推動電子化審查，加大公開公示力度。

(二)《建筑業企業資質規范》印發，間接取消/并入/兼并等共取消24項專業承包資質，勞務資質取消等級劃分

年11月6日，住房與城鄉建立部印發的《建筑業企業資質規范》(建市[]號)和原先的《建筑業企業資質等級規范》(建建[]82號)比起，重新調配力度挺大，這里面：

間接取消土石方工程、混凝土預制構件、電梯裝置工程、金屬門窗工程、預應力工程、爆破和撤除工程、無損檢測、體育場地設備工程等8項專業承包資質;

巍峨構筑物工程、電信工程、水工建筑物根底解決工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設施裝置工程、爐窯工程、冶煉機電設施裝置工程、化工石油設施管道裝置工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項專業承包資質并入相對總承包資質;

建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程等8項資質進行了兼并。

(三)住建部出臺《建筑業企業資質管理相關困惑的通知》，簡化特級、一級資質規范

年10月9日，住房城鄉建立部公布《對于建筑業企業資質管理相關困惑的通知》(建市[]號)，簡化特級資質規范規定，放開承包合同數額限度。

(1)取消《施工總承包企業特級資質規范》(建市[]72號)中對于我國級工法、專利、我國級科技進步獎項、工程建立我國或行業規范等考核目標規定。關于辦理施工總承包特級資質的企業，不再考核上述目標。

(2)取消《建筑業企業資質規范》(建市[]號)中建筑工程施工總承包一級資質企業可承當單項合同額萬元之上建筑工程的限度。取消《建筑業企業資質管理要求與資質規范執行意見》(建市[]20號)特級資質企業限承當施工單項合同額萬元之上建筑工程的限度還有《施工總承包企業特級資質規范》(建市[]72號)特級資質企業限承當施工單項合同額萬元之上房屋建筑工程的限度。

(3)將《建筑業企業資質規范》(建市[]號)中鋼結構工程專業承包一級資質承包工程規模批改為：可承當各類鋼結構工程的施工。

(四)勞務資質取消試點在安徽、浙江與陜西進行

年4月，住建部下發文件，批準在浙、皖、陜3省行動勞務用工變革試點。5月，浙江、安徽、陜西3省陸續頒布《勞務用工管理變革試點上班方案》。

安徽：自年6月1日起，取消建筑勞務企業資質。

浙江：逐步取消建筑勞務企業資質，踴躍發展建筑業專業作業企業。

陜西：弱化勞務企業資質，發展小微建筑專業技藝企業。

年1月，住房城鄉建立部建筑市場監管司吳慧娟司長一行，到安徽就建筑勞務用工制度變革試點上班進行調研。通過安徽調研，堅決了在全國推廣建筑勞務用工制度變革的信念。

國務院出臺的《對于促成建筑業繼續安康發展的意見》(國辦發[]19號)，明白提出：推進建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制造等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的重點載體，逐步實現建筑工人機構化、專業化管理。

取消勞務資質試點上班已經行動了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間困惑，當前基本全國的申辦點都已經中止申辦勞務資質了。

(五)住建部出臺《簡化建筑業企業資質規范一些目標的通知》，取消建成師等人員規定

年10月14日，住房與城鄉建立部重新出臺重磅文件《簡化建筑業企業資質規范一些目標的通知》(建市[]號)，間接取消了資質規范中的建成師等人員規定，加快簡化了資質規范規定，同時，《通知》晉升了一級資質規范、二級資質規范的業績規定。

(1)除各類別最低等級資質外，取消對于注冊建成師、中級之上職稱人員、持有崗位證件的現場管理人員、技術工人的目標考核。

(2)取消通訊工程施工總承包三級資質規范中對于注冊建成師的目標考核。

(3)重新調配建筑工程施工總承包一級及之下資質的建筑面積考核目標。

(六)國務院公布《促成建筑業繼續安康發展的意見》，明白加快簡化資質類別和等級設置

年2月21日，國務院辦公廳公布《對于促成建筑業繼續安康發展的意見》(國辦發[]19號)，著重強調優化資質條件管理。

《意見》明白規定：加快簡化工程建立企業資質類別與等級設置，減輕不必要的資質認定。抉擇一些地方行動試點，對信用良好、具備有關專業技術才能、可以供給足額擔保的企業，在其資質類別內放寬承攬業務規模限度，同時，，進一步欠缺信用體系、工程擔保及個人執業條件等有關配套制度，加強事中事后監管。強化個人執業條件管理，清晰注冊執業人員的權益、義務與責任，加大執業責任查究力度。有序發展個人執業事務所，推進建設個人執業保險制度。

(七)住建部年度上班要點中加快明白：鉆研取消建筑施工勞務資質、修訂資質規范

近日，住房城鄉建立部建筑市場監管司頒布年上班要點，提出年將做好深入建筑業主要環節變革、加強建筑市場監管、推動行政審查批準制度變革、加強黨風廉政建立等四個方面15項上班。

按照公開發表的上班要點，年將是建筑業新規重新調配的大年，這里面多項新規觸及資質管理。

一、踴躍推動建筑用工制度變革。鉆研取消建筑施工勞務資質，大力攙扶以作業為主的專業企業發展。

二、推動法律法規制度建立。修訂《建筑業企業資質管理要求》及執行意見，欠缺企業資質管理制度。修訂建筑施工專業承包合同示范文本、專業作業合同示范文本，欠缺合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂上班。

三、簡化企業資質規范。修訂設計、施工、監理企業資質規范，簡化資質考核資格，主要考核企業信譽與業績等目標。試點行動對信用良好、可以供給全額擔保的企業，取消承攬業務規模資質限度。

(八)住建部下發通知：正式取消園林綠化企業資質核準

年4月13日，各級住房城鄉建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的有關辦理，園林資質正式取消。

一、各級住房城鄉建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的有關辦理。

二、各級住房城鄉建立(園林綠化)主管部門不得以任何模式，強迫規定將城市園林綠化企業資質或市政專用工程施工總承包等資質算作承包園林綠化工程施工業務的資格。

三、各地要根據國務院推動簡政放權、放管聯合、優化代辦變革的規定，翻新城市園林綠化市場管理模式，探究建設健全園林綠化企業信用評價、守信鼓勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監管，保護市場公道競爭秩序。

四、《對于城市園林綠化企業一級資質核準相關事項的通知》(建辦城函[]號)自本通知印發之日起廢止。

(九)招投標大改革!招標代理條件取消

年7月31日，受我國發改委法規司委托，國內招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者，就《招標投標法》第十四條對于工程招標代理公司資質管理的條款修訂搜集意見：1取消招標代理條件。2招標代理條件取消后，政府與協會應從哪些方面加強事中事后監管與行業自律。

招標代理公司的最后一個法定條件被取消，這是毋容置疑的，十八大之后已經取消三項條件：辨別是機電產品國際招標代理公司條件、通訊建立項目招標代理公司條件、政府選取買購代理公司條件。

片面取消招標代理條件滿足市場資金基本規律，在市場資金資格下，招標代理代辦當然遵循市場規律，須開放競爭。市場資金是一種市場對資源配置起決議性作用的資金體制，市場是在三大基本規律擺布下實現其運作流程，不受人們的意志而轉移。

(十)《工程詢問行業管理方法》(征求意見稿)工程詢問資質擬取消

發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程詢問單位條件認定，資質認定后續會重新調配為社會組織對工程詢問單位行動行業自律性質的資信評價。

6月住建部公開發表《施工總承包企業特級資質規范》(征求意見稿)取消對企業注冊人員等多項目標規定。

7月住建部公開發表《對于促成工程監理行業轉型晉級翻新發展的意見》提出監理資質要逐漸和注冊人員數目別離。

7月17日發改委公開發表《工程詢問行業管理方法》(征求意見稿)文中未再提及“工程詢問企業需取得相對條件”的規定，或將率先取消工程詢問單位條件認定。

對于企業資質管理的幾點預判

通過之上國務院、住房與城鄉建立部有關新規，對于企業資質未來發展趨向有幾點判別，僅供觀察!

第一、建筑業企業資質規范逐漸簡化弱化是必定的方向;

第二、資質會不會全副取消?以為全副取消的或許性不大!

第三、哪些資質會被取消?以為市場化程度高、施工平安品質危險低、不觸及生命財富平安的資質或將被取消!例如，：已經取消的園林綠化資質、正在鉆研建筑施工勞務資質，專業承包資質將是取消的主要;

第四、哪些資質不會被取消?以為觸及國計民生、平安品質危險高、技術難度大的資質短期內被取消的或許性低，例如，：各類施工總承包資質;

第五、沒能取消的資質變革的趨向?住建部明白提出這一年將修訂資質規范，簡化資質考核資格，主要考核企業信譽與業績等目標。試點行動對信用良好、可以供給全額擔保的企業，取消承攬業務規模資質限度。企業運營的中心是信譽和業績，這是資質將疏導的方向，也是趨向。

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