摘要

安徽省試點方案籠罩全省，隨后安徽省浙江省陜西省陸續公開發表“建筑勞務用工制度變革試點方案”安徽省試點方案籠罩全省推薦，下面是針對撤消建筑勞務企業資質與平安生產、建筑勞務資質、撤消建筑勞務企業資質、專業的建筑資質、撤消建筑勞務資質標簽的推薦

安徽省試點方案籠罩全省，隨后安徽省浙江省陜西省陸續公開發表“建筑勞務用工制度變革試點方案”安徽省試點方案籠罩全省推薦，下面是針對撤消建筑勞務企業資質與平安生產、建筑勞務資質、撤消建筑勞務企業資質、專業的建筑資質、撤消建筑勞務資質標簽的推薦！

住建部試點：取消建筑勞務企業資質與平安生產行政認可管理

城鄉建立部同意浙江、安徽、陜西3省行動建筑勞務用工制度試點上班方案，隨后安徽省、浙江省、陜西省陸續公開發表“建筑勞務用工制度變革試點方案”。

安徽省試點方案籠罩全省，力度非常大，并間接提出了“自試點上班開始之日起（即年6月1日），取消建筑勞務企業資質與平安生產行政認可管理，各級住房城鄉建立主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監視執法反省不合法分包打擊規模。”。

浙江省試點規模抉擇了杭州市、嘉興市，提出：逐步取消建筑勞務企業資質，踴躍發展建筑業專業作業企業。

陜西省決議在西安市、健康市與陜西建工團體、西安建工團體行動建筑勞務用工制度變革試點上班，強調了：利用互聯網+新型建筑用工管理方式，建設“建筑務工新聞網”。通過變革試點，探究包含從業人員培訓制度、實名管理制度、工資支付制度、變革勞保統籌管理、弱化勞務企業資質及信用評級制度在內的新型建筑業勞務用工上班新體制。

住建部文件

住房城鄉建立部對于同意浙江、安徽、陜西3省行動建筑勞務用工制度變革試點上班的函建市函[]75號

浙江、安徽、陜西省住房與城鄉建立廳：

《對于規定在我省行動建筑勞務用工管理變革試點上班的請示》（浙建建[]32號）、《對于上消息<安徽省建筑勞務用工制度變革試點上班方案>的請示》（建市[]54號）、《陜西省住房與城鄉建立廳對于上消息我省建筑業用工管理變革試點執行方案的請示》（陜建字[]31號）收悉。經鉆研，批準你們行動建筑勞務用工制度變革試點上班。

請你們辨別根據試點執行方案，加強組織領導，明白責任主體，精心組織試點上班,有作用的防范各類危險。要盡快總結估計試點上班功效，構成可復制可推廣的變革經歷，施展示范帶動、代辦全國的踴躍作用。試點上班中面臨的相關困惑與倡議，請盡快函告我部建筑市場監管司。

中華人民共與國住房與城鄉建立部年4月11日

安徽省文件

對于印發《安徽省建筑勞務用工制度變革試點方案》的通知建市函〔〕號

各市住房城鄉建立委（城鄉建立委、城鄉布局建立委），廣德、宿松縣住房城鄉建立委（局）：

為確保我省建筑勞務用工制度變革試點上班順利推動，按照住房城鄉建立部《對于同意浙江、安徽、陜西3省行動建筑勞務用工制度變革試點上班的函》（建市函〔〕75號），我廳擬定了《安徽省建筑勞務用工制度變革試點方案》，現印發給你們，請遵如實施。

建筑勞務用工制度變革試點上班自年6月1日開始執行，執行流程中面臨的相關困惑與倡議，請盡快反饋我廳建筑市場監管處。

聯絡人：張曉燕聯絡電話：

郵箱：@

年5月19日

安徽省建筑勞務用工制度變革試點方案

按照住房城鄉建立部同意的建筑勞務用工制度變革試點上班方案，聯合本省理論，確立建筑勞務用工制度變革試點方案。

一、總體規定

（一）指點想法。貫徹確定黨的十八大與十八屆三中、四中、五中全會精力還有中央城市上班討論會精力，深入建筑勞務用工制度變革，優化建筑勞務用工形式，建設一支以市場化為導向、以施工企業為主、以專業作業企業為輔的現代建筑產業工人隊伍，推進傳統建筑勞務監管模式、用工模式與作業模式的轉變，真實提高建筑工程品質，保證用工企業與工人的符合法律權利。

（二）總體指標。著力廢除現在建筑業勞務用工管理制度的解放阻礙，探究建設專業化、產業化建筑勞務用工制度。充分利用安徽建筑勞務大省與人力資源劣勢，深入建筑勞務用工制度、組織形式、經營機制與管理體制變革，以主體多元化、經營市場化、結構多樣化、發展專業化為指標，逐步構成一致開放、組織有序、標準發展的建筑用工管理體系,為建筑業轉變發展模式、晉升工程質量供給撐持能源。

（三）指點準則。充散發揮市場在資源配置中的決議性作用與更優質施展政府作用，充分調動企業與從業人員的踴躍性，促成“公眾開創建立事業，萬眾翻新”；堅持新規性疏導與市場化運作相聯合，堅持政府推動和企業被迫、個人自主抉擇相聯合，堅持試點后行和實踐探究相聯合，為全國建筑勞務用工制度變革供給可復制、可推廣的經歷。

二、試點內容

（一）取消建筑勞務資質。自試點上班開始之日起，取消建筑勞務企業資質與平安生產行政認可管理，各級住房城鄉建立主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監視執法反省不合法分包打擊規模。

（二）進一步企業轉型晉級。激勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合一切制或通過收購、合并等多種形式，組建法人資金實體做大做強，疏導有肯定管理才能的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支助激勵建筑施工企業將一一些技藝水平高的農民工招用為自有工人，支助基本具有資格的勞務企業向施工總承包（專業承包）企業發展。取締無理論勞務作業人員的“空殼機構”與“僵尸企業”。

（三）建設“三項”制度清單。建設勞動合同管理制度，用工企業和作業人員簽署勞動合同，交納各類保險。建設實名制管理制度，實行建筑作業人員實名制管理。建設培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。

（四）清晰“三方”用工關系。厘清建筑施工總承包（專業承包）企業、建筑勞務（專業作業）企業與作業人員三者之間的關系，明白三方責任。施工總承包（專業承包）企業對所承包項目的建筑專業作業流動負總責；建筑勞務（專業作業）企業對本企業的用工商銀行為負間接責任，按月公示工資支付清單；施工總承包（專業承包）企業對專業作業人員工資支付現象負監視責任，對建筑勞務（專業作業）企業未分期節點支付工資的行為負連帶責任。

三、新規措施

（一）加大變革新規支助力度。將具備肯定管理才能班組長組建的小微專業作業企業歸入外地“小微企業”管理，享用我國要求的稅收減免新規。推出工程履約擔保、施工企業銀行保函制度，變革建筑工程農民工工資保障金交繳模式，探究建設建筑專業作業人員工資支付保證制度。踴躍爭取各類財政專項經濟、行業新規經濟與稅收優惠新規支助。建筑專業作業企業加入施工的項目獲得好的工程獎的，享用施工總承包企業獎勵待遇。

（二）推動建筑農民工市民化。探究建設合適建筑業特別之處的農民工社會保險制度，健全建筑業農民工工資正常上漲機制與支付保證機制。踴躍改變原有情況建筑業農民工生發生活資格，將滿足外地住房保證資格的建筑務工人員歸入保證群體，推進建筑業農民工向現代產業工人轉化與市民化，享用城鎮化新規。

（三）抓好建筑工人職業培訓。強化企業培訓主體責任，激勵滿足資格的企業建設培訓公司，采取工學聯合、校企配合做事、師傅帶徒弟等模式，對自有工人進行職業培訓。建設健全企業內部工人職業培訓制度還有將職業培訓考核等級和基本工資掛鉤制度，調動從業人員參和培訓的踴躍性，晉升從業人員技藝水平。激勵社會力氣參和建筑工人職業技藝培訓，施展技工學校、職業院校、培訓公司的專業劣勢，采用校企配合做事、訂單造就、創建實訓基地等模式，為建筑業保送更多合格的產業工人。加強和人力資源社會保證、財政等部門的溝通協作，踴躍爭取與確定專項經濟對建筑工人職業技藝培訓的支助。

（四）加強建筑作業市場監管。健全建筑勞務用工監管新聞平臺，實行作業工人實名制新聞化管理。記載施工現場作業工人的身份新聞、勞動考勤、工資結算、技藝培訓、考核鑒定等新聞。實行施工現場維權新聞公示制度，實現施工項目全籠罩。欠缺建筑勞務用工不合法違規查處機制，促成優勝劣汰，加強建筑專業作業企業運營行為與建筑勞務用工商銀行為的監管，確保建筑專業作業隊伍穩固。對監管責任不確定、組織上班不到位的單位及責任人，啟動問責機制與責任查究機制。

四、上班安排

（一）確立變革方案。4月份，省住房城鄉建立廳試點上班方案上消息住房城鄉建立部審查批準，5月份，出臺《安徽省建筑勞務制度變革試點方案》。各市（省直管縣）住房城鄉建立主管部門聯合本地理論，確立變革試點詳細執行方案。省、市、縣住房城鄉建立主管部門盡快公開發表變革試點新聞，行動宣傳發起，組織推介流動，爭取政府、項目建立單位與施工總承包企業優先安排信譽良優質建筑勞務作業企業承接建筑勞務作業，保障我省建筑勞務用工制度變革上班早見功效、早出成績。

（二）行動新聞登記。6月份起，各類建筑勞務企業按商事變革要求標準建筑專業作業企業工商注冊。各市、縣建設建筑勞務作業企業與用工管理新聞平臺，年底前實現建筑專業作業人員實名制登記管理上班全籠罩。

（三）加強組織領導。省住房城鄉建立廳建設建筑勞務用工制度變革試點上班公司（變革試點上班公司辦公室設在廳建筑市場監管處），指點各市建筑勞務用工制度變革試點上班；盡快協調停決試點上班中面臨的矛盾與困惑；活期行動監視反省，對試點上班不踴躍、不主動或者搪塞塞責的，予以通消息批判；一直總結欠缺試點上班取得的成果與經歷，每季度召開一次試點上班調度會，每半年向住房城鄉建立部上消息一次試點上班進展現象。

各市（省直管縣）住房城鄉建立主管部門創立建筑勞務用工制度變革試點上班公司，負責本地勞務企業變革試點上班，盡快總結欠缺本地試點上班取得的成果與經歷。各市（省直管縣）住房城鄉建立主管部門應于5月底前，將本地變革試點詳細執行方案、上班公司創立現象及日常上班聯絡人、聯絡模式消息省住房城鄉建立廳建筑市場監管處。健全新聞消息送渠道，各市建筑勞務用工制度變革試點上班公司每季度向省住房城鄉建立廳上消息一次試點上班進展現象。

（四）強化宣傳疏導。各地住房城鄉建立主管部門要充散發揮信息媒體宣傳疏導與言論監視作用，大力宣傳推動建筑勞務用工制度變革試點上班的意義與重要性，惹起全社會對行動建筑勞務用工制度變革試點上班的高度器重，盡快宣傳變革試點上班中優質經歷與做法，營建良好言論氛圍。

起源：安徽住房與城鄉建立廳官網

網址：

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浙江省文件

對于印發《浙江省建筑勞務用工管理變革試點上班方案》的通知建建發〔〕號

各市建委（建立局），寧波市城管局，紹興市建管局：

為貫徹確定黨與政府對于農民工困惑的方針、新規，深入我省建筑業變革與發展，翻新建筑勞務用工管理方式，進一步培育建筑業產業工人隊伍，按照住房城鄉建立部《對于推動建筑業發展與變革的若干意見》（建市〔〕92號）與《住房城鄉建立部對于同意浙江、安徽、陜西3省行動建筑勞務用工制度變革試點上班的函》（建市函〔〕75號）等文件精力，決議在我省一些地方行動建筑勞務用工管理變革試點上班。現將《浙江省建筑勞務用工管理變革試點上班方案》印發給你們，請遵照實施。

附件：1《浙江省建筑勞務用工管理變革試點上班方案》

2《住房城鄉建立部對于同意浙江安徽陜西3省行動建筑勞務用工制度變革試點上班的函》

浙江省住房與城鄉建立廳年5月10日

附件1

浙江省建筑勞務用工管理變革試點上班方案

為深入我省建筑業變革與發展，翻新建筑勞務用工管理方式，進一步培育建筑業產業工人隊伍，按照住房城鄉建立部《對于推動建筑業發展與變革的若干意見》（建市[]92號）、《浙江省人民政府對于進一步建筑業轉型晉級加快推動建筑強省建立的意見》（浙政發［］90號）等文件精力，聯合我省理論，確立浙江省建筑勞務用工管理變革試點上班方案。

一、指點想法與指標任務

（一）指點想法。片面貫徹確定黨的十八大與十八屆三中、四中、五中全會與中央城市上班討論會精力，根據“公眾翻新、萬眾開創建立事業”的總體規定，堅持以人為本，堅持簡政放權，堅持新規疏導與市場運作相聯合，堅持政府推進與企業被迫、個人自主抉擇相聯合，堅持試點后行與逐步推動相聯合，充分調動企業與從業人員的踴躍性，著力廢除現在解放阻礙建筑勞務安康發展的體制機制妨礙，翻新建筑勞務用工管理上班思緒與做法，為片面推進建筑勞務用工變革打下松軟的根底。

（二）指標任務。在住房城鄉建立部的指點下，按照我省建筑業勞務用工的理論，用3年上下的時間，著力深入建筑業勞務用工組織形式、經營機制、教育培訓與管理機制變革，以主體多元化、經營市場化、結構多樣化、隊伍產業化為指標，重新調配優化建筑勞務用工組織形式與結構形式，欠缺建筑業從業人員培訓教育、技藝鑒特定制作度體系, 充分利用互聯網技術，實現作業人員持證上崗與實名制管理，強化建筑勞務市場信用體系建立，逐步構成全省一致開放、競爭有序的建筑勞務市場體系，培育一支有文明、懂技術、高素質的建筑業產業工人隊伍，為推進建筑業轉型晉級、打造建筑強省供給根底保證。

二、試點規模與組織

本次試點上班的試點地方為杭州、嘉興市。杭州、嘉興市建立行政主管部門按照理論，確立本地方建筑勞務用工管理變革試點上班方案，抉擇有代表性的建立工程算作試點項目，消息經批準后由省住房城鄉建立廳發文頒布。

本次試點上班由省住房城鄉建立廳負責，詳細上班委托杭州、嘉興市建立行政主管部門負責執行。

三、試點內容

（一）激勵建筑業專業作業企業發展

逐步取消建筑勞務企業資質，踴躍發展建筑業專業作業企業。疏導施工總承包（專業承包）企業擁有肯定數目的和其建設穩固勞動關系的主干技術工人，創立獨資或控股的專業作業企業；激勵有肯定技術才能與管理才能的班組長組建專業作業企業，專業從事建筑勞務作業。和財政、稅務等部門加強溝通聯絡，將專業作業企業歸入外地“小微企業”管理，享用我國要求的稅收減免新規。

（二）欠缺建筑勞務分包合同管理

試點項目的施工總承包（專業承包）企業當然和專業作業企業就分包的勞務作業簽署勞務作業合同，明白雙方責權益關系，包含勞務分包作業規模、勞務工程款結算模式、支付時間、工程進度、工程品質平安、驗收規范、保證勞務工程款支付的措施還有爭議處理模式等外容。疏導施工總承包（專業承包）企業按照本身詳細現象建設本企業勞務分包合同管理體系，按照勞務作業的特別之處、專業、人員檔次的不一樣，確立相對的勞務分包合同文本。

（三）確定施工總承包企業責任

根據“誰承包誰負責”的準則，施工總承包企業對所承包工程的品質、平安生產與民工工資支付等負總責。施工總承包（專業承包）企業應催促專業作業企業和作業人員按照法律簽署書面勞動合同，對專業作業企業的作業人員工資支付負監視責任，對專業作業企業未按時足額支付工資的行為負連帶責任。施工總承包（專業承包）企業應按照本身特別之處，確立相對的勞務作業分包管理和考核制度，建設內部的專業作業企業、人員數據庫，按照專業作業企業的管理實力、作業人員技藝、范圍、業績、守約記載等關鍵目標，建設專業作業企業信用評價體系及危險防范機制。

（四）欠缺勞務人員技藝培訓考核制度

建設以企業為主的勞務人員培訓機制，堅持“誰用工、誰培訓”的準則，激勵企業建設培訓公司,足額提取職工教育培訓經費，行動本企業工人的培訓、考核上班。企業按職工工資總額的25%足額提取職工教育經費，專款公用。企業理論運用的不超越計稅工資總額25%一些的職工教育經費，可在企業所得稅前扣除，超越25%的一些可在日后納稅年度扣除。

加強建筑工人職業技藝水平認證上班，激勵有認證資質的考核公司或鑒定公司對建筑工人的職業技藝進行水平認證，疏導企業建設以中級技工為主體，高級技工為主干，技師、高級技師為龍頭的勞務作業隊伍。踴躍爭取與確定財政經濟對建筑勞務人員培訓與技藝水平認證的支助，激勵企業建設健全內部職業技藝水對等級和基本工資掛鉤制度，調動從業人員的踴躍性。

（五）片面實行勞務人員實名制管理

嚴格催促施工現場確定勞務人員實名制管理的各條制度，施工總承包企業配備專職或兼職勞務用工管理人員，負責登記勞務人員的基自身份新聞、培訓與技藝狀況、從業經驗、考勤記載、真誠新聞、工資結算及支付等現象。專業作業企業要將現場勞務人員的有關材料消息施工總承包企業核實、備查；施工總承包企業要監視專業承包企業、專業作業企業確定實名制管理，并存量有關材料。踴躍推出新聞化管理模式，將勞務人員的基自身份新聞、培訓與技藝狀況、從業經驗與真誠新聞等外包容入新聞化管理范疇，杭州、嘉興市要逐步實現本行政區域內不一樣項目、不一樣企業勞務人員新聞的共同分享與互通。

（六）推動勞務市場新聞化建立

加強建筑市場新聞公開力度，在“浙江省建筑市場監管和真誠新聞平臺”開設“勞務用工變革試點”專欄，頒布試點項目、專業作業企業還有具備職業條件的勞務人員等新聞。推出勞務合同履約評價制度，頒布合同履約評價結論，對有了轉包、不合法分包等不合法違規行為還有不實施實名制管理與持證上崗制度、拖欠勞務人員工資、引發對象性討薪事情的專業作業企業列入“慎用勞務企業”名單，提示全行業審慎運用。

（七）推動勞務分包計價管理變革

深化跟蹤調查建筑勞務市場費用，真實處理定額人工單價和市場不分配困惑，力爭在定額人工定價方式上取得重大打破，推動勞務市場承發包定價方式市場化變革，疏導承發包雙方正當落實勞務分包價格。

四、保證措施

（一)加強組織領導。省住房城鄉建立廳創立“省建筑勞務用工管理變革試點上班”協調小組，組長由分管廳領導擔任，副組長由省建筑業管理局、試點地方建立行政主管部門負責人擔任。協調小組負責確立推動試點上班的新規措施、協調重大困惑、監視反省上班確定等。辦公室設在省建筑業管理局，負責日常上班。

（二)加強宣傳協調。省住房城鄉建立廳、試點地方建立行政主管部門加強上班宣傳，踴躍和人力社保、財政、稅務、安監等部門溝通協調，爭取有關部門對建筑勞務用工管理變革試點上班的支助與幫忙。有關行業協會踴躍施展橋梁、紐帶作用，包含將試點新聞告知會員單位、組織會員單位觀摩學習、培訓專業技術人員、參和建筑市場勞務用工組織模式變革有關制度與指點意見的確立上班等。

（三）加強指點與新聞反饋。“省建筑勞務用工管理變革試點上班”協調小組、試點地方建立行政主管部門要加強對試點項目與有關企業的指點代辦，盡快總結勞務用工管理變革行動現象、取得功效、有了困惑，并提出接下來改進措施，盡快向住房城鄉建立部反饋。

起源：浙江省住房與城鄉建立廳官網

網址：

陜西省信息

陜西省將行動建筑業勞務用工制度變革試點上班

近日，住建部決議在我省行動建筑勞務用工制度變革試點，對準這個上班，省住房與城鄉建立廳、省人力資源與社會保證廳結合確立了《陜西省建筑業勞務用工制度變革試點執行方案》，決議在西安市、健康市與陜西建工團體、西安建工團體行動建筑勞務用工制度變革試點上班。

《方案》明白提出，試點將建設惠及包含農民工在內的一切建筑業從業人員的勞保統籌制度，真實處理觸及建筑業勞務用工的技藝培訓、鑒定考核、工資支付、養老保險、住房保證等困惑，利用互聯網+新型建筑用工管理方式，建設“建筑務工新聞網”。通過變革試點，探究包含從業人員培訓制度、實名管理制度、工資支付制度、變革勞保統籌管理、弱化勞務企業資質及信用評級制度在內的新型建筑業勞務用工上班新體制。

變革試點上班將根據“試點后行、總結經歷、一直欠缺、穩步推動、務務實效”的規定，踴躍推動六慷慨面上班。

建設建筑工人技藝培訓機制

《方案》提出，要建設多形式、多渠道的建筑工人技藝培訓機制，強化建筑企業培訓主體責任、行動多種形式職業培訓、建設建筑工人技藝鼓勵、培訓專項經費及職業技藝考核等機制。

明白建筑用工工資管理行為

標準勞務用工管理，片面建設建筑工人實名制管理制度，實行“一卡通”，實現電子新聞化管理。明白工資支付各方主體責任，建設銀行代發工資制度，實行包含建筑工人工資、勞保統籌在內的勞務費委托銀行間接代發的方法。

構建社會保證體制

確立建筑工人勞保統籌返還方法，將建筑工人歸入企業職工基本養老保險籠罩規模。簡化審查批準試點機構勞保項目返還審查批準程序，踴躍改變原有情況農民工居住資格，優先將“保證房公寓、員工宿舍”向試點機構建筑工人供給。

激勵小微技藝企業發展

疏導建筑企業擁有自有技術工人，激勵有肯定技術特長與管理才能的班組長組建小微專業技藝企業，同時，施展試點企業的引領作用，推進左右游企業分工協作發展。

行動務工網項目建立

利用“互聯網+”建設建筑務工新聞網，統籌安排開發建立務工網項目，建設健全務工網管理制度，把務工網建造建筑企業、項目建立勞務用工分包與建筑工人資源共同分享、代辦協同的公共代辦平臺。

推動真誠體系建立

欠缺企業守法真誠管理制度，住建、人社部門將建設失信企業及人員“紅、黑名單”制度，活期向社會公開相關新聞。建設健全企業失信懲戒機制，加強對企業及人員失信行為的部門協同監管與懲戒。（齊若天）

起源：陜西省住房與城鄉建立廳官網

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